期货基本面陕西扶贫投资基金

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陕西国企如何助力脱贫攻坚?

陕西省国资委近期货基本面来动员了93户国有企业,其中省属企业42户,在陕央企51户,组建了9个助力脱贫攻坚“合力团”,截至目前共对接产业扶贫项目117个、开工建设项目55个,带动就业12594人,帮扶贫困户5975户。

据了解,国企“合力团”充分发挥国有企业在项目、资金、技术、管理及信息等方面的优势,通过产业布局、技术嫁接、资金注入、就业带动等形式,倾力助推陕西省脱贫攻坚。

在组建产业扶贫开发公司方面,按照企业主体、市场主导的原则,整合“合力团”资金,成立了渭南、延安、榆林、佛坪4个产业扶贫开发公司,注册资金共计7.65亿元,帮扶当地做大做强特色拳头产业,增强贫困地区经济持续发展能力。

在建立产业扶贫基金平台方面,商洛和铜川“合力团”出资14.5亿元,设立3支产业扶贫发展基金(陕西能源集团产业基金、陕西新材料产业投资基金、陕西工业技改投资基金),探索资源收益共享机制,拓展贫困户脱贫增收渠道。

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扶贫基金怎么样才能领呢?

为进一步提高财政资金的引导期货基本面作用,吸引金融机构与社会资本投资西安市重点项目和主导产业,西安合作发展基金按照“政府引导、市场运作、专业管理、风险控制”的原则,不断加大对西安市重点项目建设的支持力度。

近日,《西安合作发展基金2018年项目申报指南》发布,标志着基金2018年项目申报工作正式展开。

为了帮助西安市各单位、企业更好地了解西安合作发展基金相关政策和投资重点,为西安市重点项目和战略性新兴产业发展提供良好的投融资支持。

为贯彻落实党的十九大以及省、市第十三次党代会关于不断深化投融资体制改革的要求,发挥投资对供给侧结构性改革的关键作用。

西安合作发展基金按照市委市政府要求,不断加大对西安市重点项目支持力度,在促进投融资方式创新,探索政府与社会资本联动支持西安市重点项目的方式和机制,拓展运用现代金融工具支持西安市经济发展等方面发挥了积极作用。

基金设立以来,已开展了8个批次的项目征集工作,共征集项目67个,项目总投资额1338.45亿元,其中申请基金额度884.16亿元,涵盖基础设施、事业发展等领域。

为进一步加强基金的投资引导作用,我们制定并印发了《西安合作发展基金2018 年项目申报指南》,以期为大西安建设发挥更加重要作用。

2018年,基金将按照“关注三个领域、聚焦一批重点”的原则开展项目投资,其中“三个领域”包括基础设施领域,主要支持方向为道路交通、城市建设、资源环境和生态保护、农业和水利工程等;事业发展领域,以养老、文化、旅游、体育、教育、医疗、扶贫等领域设施建设及配套服务为主要支持方向;产业引导领域,重点支持重大产业结构调整、产业园区建设和产业综合体建设等项目。

“一批重点”是基金重点支持事关西安市长远发展的一批建设项目,包括开展国家中心城市,国家综合交通枢纽建设,支持西咸新区、城市副中心、“一带一路”、陕西自由贸易区相关建设等区域发展项目,以及列入“品质西安”建设、年度重点投资(项目)计划、采用政府和社会资本合作模式(PPP)的项目。

按照项目的投资需求,基金投资方式包括以母基金为出资主体直接投资;以西安合作发展基金母基金为引导,吸引金融、社会资本共同设立出资主体投资项目;与市级行业部门、各区县、开发区合作,设立行业或区域专项子基金等三种方式,推动基金多元化投资发展。

对基金投资的项目的具体要求是:1、项目应符合《申报指南》规定的投资领域,符合本市国民经济和社会发展规划、产业规划、城市总体规划、土地利用总体规划、主体功能区规划、环境保护要求,已完成审批(核准或备案)等相关手续(对重大项目因特殊原因未及时办理相关手续的,可先行申报,但需补充情况说明)。

2、项目建设应有切实可行的资金筹集计划和使用计划,运营应具备各项保障措施,项目投资应有完善的资金保障机制,保障基金投资收益及按期退出。

3、项目主体应具有健全的经营管理机构、完善的财务管理制度以及相应资质和管理能力。

此外,我们对项目总投资总额做出了要求,基础设施类项目总投资原则上应在1亿元以上、事业发展类项目总投资原则上应在3000万元以上、产业引导类项目总投资原则上应在2亿元以上。

中国扶贫基金会成立于哪一年?

农民脱贫须走赋权扶贫之路 中国饮食文化论文摘要:目前农民贫困问题依然是由于中国社会发展战略、社会政策、农村基本建设能力等客观条件造成,这些客观条件最终是对农民权力的压制或剥夺。

因而必须赋权于农民,让农民都有多的自我发展与自我管理的权力。

中国目前在部分地区开展的以赋权为核心的扶贫模式是解决农民贫困问题的新出路,但在探索这一模式时要注意形成制度化与做到真正的分权化. 中国在平均指标上已经进入了小康社会,但农村的贫困问题正严重地威胁着小康社会的发展,贫困问题仍然是中国面临的最主要的社会问题之一。

尽管国家扶贫力度不断加大,但是扶贫投资边际效益仍表现出明显的下降趋势,甚至还出现返贫现象。

如何摆脱这一状况呢,近年来中国在农村开展以赋权扶贫理念为核心的参与者式扶贫模式为此提供了一条新的出路。

一、农民贫困问题长久存在的原因 在贫困成因上,龚振认为贫困产生的原因主要包括六个方面:思想的贫困、组织的贫困、资金的贫困、产业的贫困、人才的贫困和政策的贫困。

但从近年来中国社会转型、体制转轨所造成影响,农民贫困问题也可以从发展战略、社会政策、农村基本建设能力三方面更深层次来探讨。

首先,中国长期以来在城乡实行二元制管理,这种管理制度造成了城市与农村发展两条路、两种经济政策。

新中国成立之初,国家发展的目标首先是完成工业化的资金积累,而当时中国的工业基础相当的落后,要靠工业自身的力量快速发展起来是相当困难,资金与原材料的缺乏就使得工业发展不得向更加落后的农业提要求,用“剪刀差”的方法从农村获得资源来满足工业需求。

而工业化的发展却并没有给农村带来多大的利益,相反,工业化的结果就是城市化。

农民工在城市中的生活并不尽如人意,他们成为城市中的“弱势群体”,被社会排斥,成为了“‘新贫困’群体” 。

其次,中国实行的社会政策从来都是以城市为重点,在计划经济体制下,中国对城市实行的“生老病死有依靠”的国家—单位保障制度,只要有城市户口,一个人从生到死都享受到了一种国家全方位的福利保障。

而农村基本上只有一个“农村合作医疗”保障形式,在各个大队设立由赤脚医生为主打的医疗服务,尽管在1956年颁布的《高级农业生产合作社章程》规定农业生产合作社对于缺乏劳动力或者完全丧失劳动力、生活没有依靠的老、弱、孤、寡、残废的社员在生产和生活上给予一定的安排与照顾,保证年幼的受到限制教育和年老的死后安葬。

这对于生产力极端低下的农村这些只是一个美好的愿望,至多在农村产生了一个“五保”制度。

农村的社会保障范围太低、待遇太少。

再次,农村由于种种原因在生产建设、自我发展方面缺乏基本建设能力,许多人认为与农村自然条件差、农民素质低下、农业发展的速度赶不上工业发展的速度有关。

似乎农民的贫困原因是农民自身原因造成的,但总观中国发展的历程来看,导致农民至今依然贫困的原因恰恰是社会客观条件造成的。

农民有着强烈的摆脱贫困的意愿,从目前许多农民不得不离开乡土到对农民具有歧视的城市寻找生存机会可以看出,农民不仅有意愿改变目前的生存状态,他们也有能力去改变农村的面貌,只是社会有了过多的对农村发展的限制造成了他们的能力得不到发挥。

二、赋权对解决农民贫困问题的意义 反贫困领域认为,要改善贫困人口的生活状况,帮助他们彻底摆脱贫困,发展战略必须保证环境和社会方面的可持续性,使经济行为兼顾到生态与环境的合理发展,发展战略与当地原有的社会价值观念和组织结构相一致,并把可持续发展与参与式发展方法紧密相关,有了公众的广泛参与,发展才能具有可持续性。

“赋权”一词来自阿马蒂亚·森的《贫困和饥荒》,也有人译为“增权”、“增能”。

赋权理论认为,家庭为了生活和发展必须依靠三种力量:社会的、政治的和心理的。

通过社会力量家庭得到所需的信息、知识和技术,以及参与社会组织和得到信贷支持的渠道等。

当一个家庭的社会力量上升后,家庭的期望和能力都会上升。

这便是家庭致富的标志。

中国农民由于国家工业化发展的需要,一直处于被迫支持阶段,农民的权力遭受了相当的压制,从上面的八种参与层次来看,农民的参与程度仅表现在操纵和治疗、通讯、咨询、安抚这几个低层次,而且由于中国农村发展程度的不协调,水平也表现得参差不齐,各地的农民参与状况有高有低。

赋权理论对解决农民贫困最为现实的实践途径就在是提出了“参与式发展”的扶贫模式。

参与式扶贫以赋权为核心,利用政府注入的资源,在社会组织的协助下,扶贫对象充分参与决策和执行扶贫行为活动,全面介入到扶贫开发的全过程中。

三、赋权扶贫在中国的实践——以“社区主导型发展”项目试点为例 社区主导型发展即CDD(Community Driven Development)又称社区推动式发展,是中国引进国外的一种扶贫机制,是一种新型的反贫困治理模式,其核心在于赋权,通过赋权达到扶贫的效果,通过赋权使贫困人口反贫困能力提高,从而形成持续性的发展。

CDD在世界一些贫困地区开展的试点项...

中国和比利时关系怎样,中国同比利时的真实关系

一、双边政治关系回顾 中比于1971年10月25日建立外交关系。

中比建交后,双边关系发展顺利。

2000年以来,双方高层往来增多,两国国家元首实现了互访。

我访比的领导人主要有:朱镕基总理(2000年、2001年)、司马义·艾买提国务委员(2002年)、温家宝总理(2004年)、曾培炎副总理(2006年)等;比方访华的有:王储阿尔贝(1993年,现已继任国王)、王储菲利普亲王(1996年、2000年、2004年、2007年、2008年来华出席北京奥运会开幕式)、副首相梅斯达特(1997年)、副众议长兰森斯(1998年)、首相德阿纳(1998年)、参议长德戴克尔(1999年,随西欧联盟议会代表团、2003年)、首相伏思达(2002年)、首相莱特姆(2008年8月来华出席北京奥运会闭幕式,10月来华出席第七届亚欧首脑会议)、国王阿尔贝二世(2005年6月)、副首相兼财政大臣雷德尔斯(2006年10月、2008年8月来华出席北京奥运会闭幕式)、众议长德克罗(2006年10月)。

2008年5月12日四川汶川特大地震发生后,比首相莱特姆和外交大臣德古赫特分别向温家宝总理和杨洁篪外长致函慰问,比政府向灾区提供116万欧元物资援助。

2008年12月,中比关系因涉藏问题受到干扰。

2009年8月,两国关系恢复发展。

10月,国家副主席习近平访问比利时并出席“欧罗巴利亚—中国艺术节”开幕式。

2010年4月,比副首相兼外交与体制改革大臣瓦纳克尔正式访华。

5月,比首相莱特姆来华参观上海世博会。

6月,比王储菲利普亲王来华出席上海世博会比利时国家馆日活动。

二、双边经贸关系和经济技术合作 比是我在欧盟的第七大贸易伙伴。

2008年,双边贸易额为202亿美元,同比增长15.5%。

我从比主要进口钻石、机电设备、塑料制品、纺织机械、医药制品等,我向比主要出口机电产品、纺织品、服装及珠宝、家具等。

截至2007年6月,比在华投资项目共682个,实际投入约9.4亿美元。

其中2007年上半年投资项目22个,实际投资4000万美元。

多为高科技企业,其中西安杨森制药公司最为成功。

比利时弗拉芒大区还设立了“亚洲基金”,鼓励其企业对亚洲国家,尤其是对中国投资。

比利时富通银行(FORTIS)所属的富通基金管理公司与我海通证券公司筹建的合资证券基金管理公司已于2003年5月正式期货基本面挂牌营业。

中外首个产业投资基金-中比直接股权投资基金于2004年11月底比王储菲利普访华期间正式开业,2005年1月开始实质性资产运作。

截至2007年6月,我从比利时共引进技术项目387个,合同金额25.24亿美元。

主要涉及机械、城建、纺织、汽车和邮电等领域。

在发展援助方面,1983年中比两国政府签订了《合作发展议定书》,迄今比对华援助项目共31项,总金额约4000万美元,涉及运输、邮电通讯、能源及人员培训等领域。

“中比陕西社会经济综合扶贫发展项目”是两国最近进行的发展合作项目,比向我提供1000万欧元的无偿援助。

该项目已于2004年12月实施完毕。

财政合作方面,比是最先向我提供政府无息贷款的西方国家。

截至2004年底,我与比利时政府共签订政府贷款协议金额2.28亿美元,累计生效金额2.27亿美元,实施项目35个。

2004年底,中比直接股权投资基金(规模为1亿欧元)开业后,比方表示该基金是中比财政合作的重要内容,比方将以此取代以往对我提供政府优惠贷款的财政合作形式。

受金融危机影响,2009年双边贸易额167.2亿美元,同比下降17.3%。

今年第一季度,双边贸易额49.5亿美元,同比增长48.1%。

两国双向投资不断扩大,我在比投资企业运行平稳。

三、文化、科技、教育、航空、军事及地方交流与合作 科技:1979年中比签定《发展经济、工业、科学和技术合作协定》。

双方科技合作主要涉及土壤改良、育种、农药、选矿、环保、水文地质、风能、核能等领域。

迄今,双方已召开15届科技混委会,共执行300多个合作项目。

1993年比实行联邦制后,我科技部已先后与比弗拉芒、瓦隆、布鲁塞尔三大区建立科技合作关系。

2008年,中比政府间科技合作项目达23个,涉及气候变化、能源、生物医学等领域,双方举行建筑节能、环境和能源、遥感技术等多次研讨会。

文化:1980年,两国签订文化合作协定。

我在比曾举办出土文物、民族服饰、工艺美术等展览,比在华举办过挂毯、木刻、油画照片展等。

双方多次互派文艺团体访问演出。

2002年9月,中国西藏文化周在布鲁塞尔成功举办。

2002年11月,比利时法语区沙勒瓦现代舞团出席了第四届上海国 (微博)际艺术节;12月,西安唐乐宫歌舞团赴比访演。

2004年11月,比著名指挥家艾利克·李德汉与北京交响乐团在北京合作举办比利时古典音乐会。

2005年5月,弗拉芒皇家芭蕾舞团访华。

2006年10月,为庆祝中比建交35周年,文化部副部长周和平率团访比,并在比举办了郎朗音乐会、汉阳陵文物展等一系列活动,引起巨大反响。

2008年,两国共同举办秦汉文物展,比弗莱芒语区皇家爱乐乐团、法语区民间歌舞团访华。

2009年10月在比开幕的“欧罗巴利亚—中国艺术节”历时近5个月,举办500多场活动,扩大了中国文化在比利时和欧洲的影响。

教育:中比教育合作...

农村脱贫先决条件是什么?

农民脱贫须走赋权扶贫之路 中国饮食文化论文摘要:目前农民贫困问题依然是由于中国社会发展战略、社会政策、农村基本建设能力等客观条件造成,这些客观条件最终是对农民权力的压制或剥夺。

因而必须赋权于农民,让农民都有多的自我发展与自我管理的权力。

中国目前在部分地区开展的以赋权为核心的扶贫模式是解决农民贫困问题的新出路,但在探索这一模式时要注意形成制度化与做到真正的分权化. 中国在平均指标上已经进入了小康社会,但农村的贫困问题正严重地威胁着小康社会的发展,贫困问题仍然是中国面临的最主要的社会问题之一。

尽管国家扶贫力度不断加大,但是扶贫投资边际效益仍表现出明显的下降趋势,甚至还出现返贫现象。

如何摆脱这一状况呢,近年来中国在农村开展以赋权扶贫理念为核心的参与者式扶贫模式为此提供了一条新的出路。

一、农民贫困问题长久存在的原因 在贫困成因上,龚振认为贫困产生的原因主要包括六个方面:思想的贫困、组织的贫困、资金的贫困、产业的贫困、人才的贫困和政策的贫困。

但从近年来中国社会转型、体制转轨所造成影响,农民贫困问题也可以从发展战略、社会政策、农村基本建设能力三方面更深层次来探讨。

首先,中国长期以来在城乡实行二元制管理,这种管理制度造成了城市与农村发展两条路、两种经济政策。

新中国成立之初,国家发展的目标首先是完成工业化的资金积累,而当时中国的工业基础相当的落后,要靠工业自身的力量快速发展起来是相当困难,资金与原材料的缺乏就使得工业发展不得向更加落后的农业提要求,用“剪刀差”的方法从农村获得资源来满足工业需求。

而工业化的发展却并没有给农村带来多大的利益,相反,工业化的结果就是城市化。

农民工在城市中的生活并不尽如人意,他们成为城市中的“弱势群体”,被社会排斥,成为了“‘新贫困’群体” 。

其次,中国实行的社会政策从来都是以城市为重点,在计划经济体制下,中国对城市实行的“生老病死有依靠”的国家—单位保障制度,只要有城市户口,一个人从生到死都享受到了一种国家全方位的福利保障。

而农村基本上只有一个“农村合作医疗”保障形式,在各个大队设立由赤脚医生为主打的医疗服务,尽管在1956年颁布的《高级农业生产合作社章程》规定农业生产合作社对于缺乏劳动力或者完全丧失劳动力、生活没有依靠的老、弱、孤、寡、残废的社员在生产和生活上给予一定的安排与照顾,保证年幼的受到限制教育和年老的死后安葬。

这对于生产力极端低下的农村这些只是一个美好的愿望,至多在农村产生了一个“五保”制度。

农村的社会保障范围太低、待遇太少。

再次,农村由于种种原因在生产建设、自我发展方面缺乏基本建设能力,许多人认为与农村自然条件差、农民素质低下、农业发展的速度赶不上工业发展的速度有关。

似乎农民的贫困原因是农民自身原因造成的,但总观中国发展的历程来看,导致农民至今依然贫困的原因恰恰是社会客观条件造成的。

农民有着强烈的摆脱贫困的意愿,从目前许多农民不得不离开乡土到对农民具有歧视的城市寻找生存机会可以看出,农民不仅有意愿改变目前的生存状态,他们也有能力去改变农村的面貌,只是社会有了过多的对农村发展的限制造成了他们的能力得不到发挥。

二、赋权对解决农民贫困问题的意义 反贫困领域认为,要改善贫困人口的生活状况,帮助他们彻底摆脱贫困,发展战略必须保证环境和社会方面的可持续性,使经济行为兼顾到生态与环境的合理发展,发展战略与当地原有的社会价值观念和组织结构相一致,并把可持续发展与参与式发展方法紧密相关,有了公众的广泛参与,发展才能具有可持续性。

“赋权”一词来自阿马蒂亚·森的《贫困和饥荒》,也有人译为“增权”、“增能”。

赋权理论认为,家庭为了生活和发展必须依靠三种力量:社会的、政治的和心理的。

通过社会力量家庭得到所需的信息、知识和技术,以及参与社会组织和得到信贷支持的渠道等。

当一个家庭的社会力量上升后,家庭的期望和能力都会上升。

这便是家庭致富的标志。

中国农民由于国家工业化发展的需要,一直处于被迫支持阶段,农民的权力遭受了相当的压制,从上面的八种参与层次来看,农民的参与程度仅表现在操纵和治疗、通讯、咨询、安抚这几个低层次,而且由于中国农村发展程度的不协调,水平也表现得参差不齐,各地的农民参与状况有高有低。

赋权理论对解决农民贫困最为现实的实践途径就在是提出了“参与式发展”的扶贫模式。

参与式扶贫以赋权为核心,利用政府注入的资源,在社会组织的协助下,扶贫对象充分参与决策和执行扶贫行为活动,全面介入到扶贫开发的全过程中。

三、赋权扶贫在中国的实践——以“社区主导型发展”项目试点为例 社区主导型发展即CDD(Community Driven Development)又称社区推动式发展,是中国引进国外的一种扶贫机制,是一种新型的反贫困治理模式,其核心在于赋权,通过赋权达到扶贫的效果,通过赋权使贫困人口反贫困能力提高,从而形成持续性的发展。

CDD在世界一些贫困地区开展的试点项目都获得了很大成功...

怎样看待格莱珉银行孟加拉国成功

“扶贫社”引进孟加拉“穷人银行”模式,历经13年的中国乡村试验,在探索中国“穷人银行”模式的同时,也为中国的扶贫事业打开了另一扇门。

孟加拉“穷人银行”的中国之路 证券时报记者杨兰 2006年诺贝尔和平奖得主尤努斯创办的孟加拉格莱珉银行(GrameenBank,意为乡村银行)被称为“穷人银行”,鲜为人知的是,早在13年前,这个“穷人银行”的模式就已经被引入中国并在中国这块土壤上试行了13年。

最近尤努斯的来访,就像“刮了一股风过来,对中国小额信贷的发展是一个很大的推动”,中国社科院农村发展研究所杜晓山教授说。

13年前,即1993年,由杜晓山主持的“小额信贷扶贫研究”课题组引进了孟加拉格莱珉银行模式并先后在中国的5个县进行试点,至今,它的情况怎样呢?证券时报记者对杜晓山教授的专访揭开了孟加拉“穷人银行”中国乡村试验的神秘面纱。

10万美元起步 早在80年代中后期,杜晓山就开始着手扶贫领域的研究。

当时扶贫贷款的现状是,要么被层层节流挪作它用,要么贷给了那些办企业的个体工商户,真正到达农民手上的微乎其微;二是贷款不管到了谁的手上,几乎都收不回来。

“这是两个顽症,也是我们最困惑的难题。

”杜晓山认为,农民能不能借到钱和能不能还钱之外,更深层次要考虑的就是扶贫机构自身能不能长久地自我生存。

在一次国际研讨会,杜晓山发现孟加拉的格莱珉银行在不同程度上都解决了他们的困惑。

九十年代初,杜晓山他们开始在社科院的刊物上、报纸上以及各种研讨会上进行宣传,“但是那时没人注意这事,学术界也有很多人认为人家的经验再好也不适用我们。

” 但杜晓山和他的课题组希望用实践来说话,出于这样一个动机,1993年杜晓山去了孟加拉考察。

去之前,他们就定了河北易县作为试验点,与当地政府沟通也很顺畅。

考察结束,在与尤努斯交换意见后,杜晓山他们得到了孟加拉格莱珉银行信托基金(GT)的5万美元低息贷款。

“他的理念是‘我可以借给你,但我不可以送给你’,他对农民也是一样的理念,这个理念就是要让农民建立发展的、自我增强能力的意识。

” 1994年格莱珉银行的5万美元到位,同时杜晓山他们还得到了美国福特基金会的5万美元赠款,加起来是10万美元。

接下来,为了取得一个相对合法运作的身份,杜晓山他们请易县政府出具了允许社科院在易县做试验点的文件;同时在当地民政局注册了一个非盈利的社团法人—“扶贫社”。

扶贫社由当地政府推荐一位负责人全职参与扶贫社工作,但属公务员编制,享受公务员待遇,其余的工作人员全部从社会招聘,由扶贫社发薪。

河北易县之后,杜晓山他们又先后在虞城、南召、丹凤、涞水和金堂5个县建立了小额信贷扶贫试验点。

据说,运作最初国务院扶贫办的态度是“口头支持”但没有任何文字,直到1999年12月,扶贫社运作了5年之后,人民银行才给了社科院一个批准文件,允许社科院继续按现有模式试验,同时,国务院办公厅和扶贫办也都下文表示了支持这项试验。

孟加拉模式的拷贝 “除了机构和孟加拉银行不同之外,我们几乎原封不动地把它的模式拷贝过来了。

最大的不同就是它是独立运作的,我们是要跟政府协调、接受社科院的指导的,带有点半官方的性质,当然还有就是我们不可以吸储。

”杜晓山说。

虽说是照搬,但杜晓山他们还是根据中国的国情作了一些相应调整,他们称之为“中国式小额信贷模式”(详见“扶贫社运作模式”)。

与孟加拉格莱珉模式相同的是,中国模式同样以贫困家庭中的妇女作为主要目标客户,按照尤努斯的说法,是因为“妇女流动性低,违约可能性低,同时由于她们生活在社会的最底层,更有决心和毅力使自己的家庭摆脱贫困,故而更为珍惜借贷的机会。

”格莱珉银行贷款人中,妇女的比例已经由最初设定的50%提高到了现在的96%。

而杜晓山告诉记者,中国模式中,妇女贷款的比例是85%以上。

事实上,孟加拉格莱珉模式可以简单地归纳为:以妇女为主体,五人小组联保,每周分期还钱,按照贷款额的5%收取小组基金和强制储蓄作为风险基金,按期还款以后还可以接着贷并可以提高借款金额,可以无限期地循环贷款。

杜晓山解释,其实五人小组联保可以视为是期货基本面担保的一种形式。

2001年到2004年,格莱珉银行开始了“格莱珉二代”的模式转型。

“格莱珉二代”的特点是,采取建立在借款者个人信用基础上的弹性贷款机制,只要信用良好,借款者就可以提升贷款规模,直至贷款额度上限,如果无法如期偿还,其贷款额度上限就会下调。

也就是说,这个时候联保小组的作用已经减弱了,贷款的期限也变得更加灵活。

2004年8月份,杜晓山他们在孟加拉格莱珉银行副总经理沙迦汗·阿里的指导下试验了模式二。

“模式二中包含了模式一(整贷零还),又增加了一种贷款方式(整贷整还),是一种有更灵活贷款额度、期限以及还款方式的贷款模式。

”杜晓山说。

平均90%的还贷率 说到运作的最终效果,杜晓山并不同意有些媒体夸大其辞的说法,他以一位学者严谨的态度说:“总体上说得过去,但不完全是非常乐观的”。

在社科院试点的6个县里,陕西...

农村小额信贷发展对策论文的基本情况怎么写?

摘要:农村小额信贷是我国农村经济发展的重要资金供给渠道,但是随着这项工程的进行,贷款利率、缺乏监管、贷款品种单一、风险大等一些新的问题开始浮现出来并成为阻碍小额信贷进一步发展的障碍。

文章就其中比较普遍和重要的问题进行了分析总结,并根据国外的相关经验和对国内相关政策的理解有的放矢地提出了一系列对策,以便更好地促进农村小额信贷的健康发展。

关键词:小额信贷;农村金融;对策 随着市场经济在我国的确立,市场力量的不断成长,我国广大农村地区的经济飞快的发展,农村发展中的资金需求也不断增长,据统计,目前我国农村每年资金需求缺口约为1万亿元,农村发展中的资金供给不足,将深刻影响农村产业结构调整、经济增长和社会稳定,也关系到“三农”国策的顺利实施。

如何解决农村地区的资金缺口问题,普遍推广小额信贷不失为一种良策。

小额信贷从国际流行观点看,是指专向中低收人阶层提供小额度的持续的信贷服务活动。

它通常具有额度小、期限短、分期还款、不需担保或具有灵活多样的担保形式等特点。

国内的小额信贷始于1994年,根据国务院扶贫开发领导小组办公室的统计,截止到1998年8月,政府小额信贷扶贫项目已经在全国22个省的605个县开展,发放贷款6亿元。

到1998年底,投入资金总计10多亿元。

政府项目规模较大的省(区)有陕西省、云南省、四川省、广西自治区、贵州省等,到2001年底,累计发放扶贫到户贷款250亿元,累计扶持贫困农户1715万户。

一、我国农村小额信贷发展中的问题 (一)放贷主体缺少金融监控 目前我国的小额信贷根据放贷主体,分为三类:一类是以国际资助为资金来源,以民间或半官半民组织为运作机构的小额信贷试验项目;一类是以国家财政资金和扶贫贴息贷款为资金来源,以政府机构和金融机构为运作机构的政策性小额贷款扶贫项目;还有一类是以农村信用社存款和央行再贷款为资金来源,以农信社为运作机构的农户小额信用贷款和联社贷款。

第一类项目的主要矛盾是长期发展的合法性问题没有解决。

如何把这类机构纳人正规农村金融机构中,对其行为进行金融监管,是解决这类项目问题的关键。

从目前来看,这类机构项目由于利用的是非政府资金进行扶贫活动,一般不吸收社会存款,作为小范围内的短期项目是可以进行利率灵活性的运作的,但如果作为长期生存和推广发展的金融活动,那么需要进一步明确和稳定其运作规程,使之规范化,才能有利于农村金融稳定的发展。

而第二类项目可称之为“政府主导型”项目,它的基本目标是实现政府的扶贫攻坚任务,但其在确立项目和机构的可持续发展问题上尚未得到重视,且在体制和管理制度上存在着弊端,加之农行和政府部门两者的责任和权利关系不清楚或信息不对称,也造成了金融监控困难的问题。

(二)利率偏低 小额信贷的第三类项目,也就是农信社作为放贷主体以存款和央行再贷款为主要资金来源开展的农户小额信用贷款和联保贷款的贷款项目,在整个小额信贷的业务中处于主力军地位。

现阶段,我国小额信贷具有涉及面广、操作成本高的特点,因此必须收取较高的利息,才能弥补成本。

然而我国商业银行和信用社的贷款利率只能在规定的范围内浮动,利率控制使目前大部分小额信贷机构的利息不能补偿操作费用,不得不依靠外部补贴,因而不可能达到可持续发展。

(三)缺乏保障机制,风险无法分散 一般的金融机构发放贷款,都需要担保。

坚持有担保原则,对保障贷款债权的安全,具有重要的意义。

而现行小额信贷原则上不需要抵押担保或可采取灵活多样的抵押担保形式。

但是因为贷款对象都是最贫困的农民,其担保作用与一般金融机构的商业贷款担保相比也是微乎其微。

因为当前我国很多地区的农业并没有形成集约化、产业化经营,仍处在粗放式经营的自然经济时期,靠天吃饭的现象十分普遍。

农民一旦遭遇“天灾”影响,导致收成减少,便会无法及时还贷,其授信额度因此下降,使得小额信贷无法发挥其正常作用,发出去的贷款成为呆、死账,对信用社等小额信贷机构造成冲击。

(四)贷款种类单一、额度小、期限短 现行的农村小额信贷的发放,主要集中在种植业和养殖业,贷款投向结构单一;实行贷款额度“一刀切”制度、额度小,难以支持农户在高效农业、畜牧养殖、农产品加工和流通等方面的大额资金需求;目前农村小额信贷期限最长一般不超过一年,使得小额信贷在促进发展农村经济的金融支持中难以发挥更大的作用。

也加大了信贷资金使用的风险。

(五)资金供求矛盾大 随着社会主义市场经济体制的建立和农村经济结构调整,广大农民越来越多地参与市场竞争,迫切需要资金支持,而当前农业银行全面收缩乡镇网点机构,将业务的重点转向大中城市和获利高的行业;农业发展银行业务单一,服务农村经济的功能存在缺陷,设在农村的邮政储蓄机构只吸收存款,而不发放贷款,大量分流了农村资金。

因此,直接为农民服务的金融机构实际上只有农村信用合作社一家,但农村信用合作社也缺乏足够的资金。

一方面是农户强烈的资金需求,另一方面是农村资金的大量流失,农村...